Boletín del Archivo Histórico del Agua, año 12, núm. 37, septiembre-diciembre, 2007.
La reforma de 2004 a la Ley de Aguas Nacionales, asumió de manera explícita los principios de la gestión integrada del agua por cuenca hidrológica, para lo cual precisó la reorganización del arreglo institucional del agua en nuestro país. Uno de los principios de la gestión integrada es la participación de los grupos de interés en la definición, implementación y monitoreo de la política pública del agua. Esto implica el desarrollo de procesos de concertación, negociación y transacción entre actores sociales y gubernamentales para hacer posible el desarrollo de las acciones públicas en un ambiente cada vez más descentralizado, plural y de fuerte comunicación horizontal entre todas las partes. El trabajo “Las Cuencas hidrográficas de México: un avance consensuado” de Cotler, Garrido, Mondragón y Díaz, representa un primer paso hacia una unidad consensuada a nivel gubernamental para la gestión del agua, bosque, biodiversidad y otros recursos naturales con base en una regionalización hidrológica común que permita el entrecruzamiento de los principios y acciones de política de los distintos actores gubernamentales y una planeación hídrica con criterios ambientales desde la perspectiva de las cuencas hidrológicas. El trabajo “Retos para la sustentabilidad socioambiental en comunidades de la Cuenca del Lago de Pátzcuaro”de Denise Soares plantea la necesidad expresa de construir el modelo de gestión integrada del agua por cuenca hidrológica como también parte de la gestión ambiental –incluyendo biodiversidad, bosque, manejo de residuos sólidos- en los que el papel de los actores sociales es fundamental. El trabajo de Romero “La agricultura con agua residual en las ciudades de la cuenca Lerma-Chapala”, presenta los resultados de un estudio que se concentró en caracterizar la relación de los agricultores con el uso del agua residual, mostrando la necesidad de implementar una política pública más activa que construya una planeación estratégica e interinstitucional de largo plazo. Sergio Vargaspresenta algunos resultados de la evaluación de la transferencia realizada en 1999, en la que ya se muestran algunas de las dificultades que han sido llamadas de segunda generación, en donde los aspectos organizativos, de dirección política que ejercen sus representantes y las maneras de participar en el manejo del agua. El trabajo de Guzmán reconstruye algunos de los elementos centrales en la formación de la capacidad de autogestión de los usuarios del distrito de riego 016, Estado de Morelos, en los que se muestra la etapa de gestión centralizada del agua y cómo las juntas de agua que entonces existían fueron subsumidas a las decisiones de política desde el gobierno federal. Por último, en “La disputa por el agua al interior de los ejidos. El caso del ejido de Cuautlixco, Morelos”, Parral y Guzmán nos presentan un ejemplo de la problemática por la distribución del agua en el que se perfilan las estrategias y conflictos por el agua entre grupos sociales en un proceso de diferenciación socioeconómica, pertenecientes a un mismo ejido.
Boletín del Archivo Histórico del Agua, año 12, núm. 36, mayo-agosto, 2007.
El objetivo de este número del Boletín del Archivo Histórico del Agua es el observar y analizar algunos de los efectos de la revolución, debemos considerar que algunos de los trabajos que aquí se presentan recorren el velo sobre un diálogo y discusión que las ciencias sociales han dejado de lado. Gloria Camacho Pichardo, quien retoma una parte de la historiografía que ha analizado la segunda mitad del siglo XIX y la primera del siglo XX como un proceso de larga duración que permite observar la manera en que se van adecuando, resistiendo, enfrentando y debilitando los diversos actores sociales frente a las tendencias “modernizadoras” liberales que propugnaban por el individuo y el pequeño propietario. Ma. del Carmen Chávez, a partir de un estudio sobre Atlacomulco, observa como la legislación nacional y estatal va afectando y conflictuando a una sociedad que había funcionando bajo ciertas normas locales. Martín Sánchez Rodríguez, nos muestra como la práctica del entarquinamiento siguió siendo una técnica productiva. Si bien, el autor considera que ha sido una técnica que cayó en desuso, rescata como el entarquinamiento en cajas de agua, al menos en algunas regiones del país y más específicamente en Zamora es un resultado de la política agraria e hidráulica de los gobiernos post-revolucionarios. El trabajo de Gabriela Medina y Diana Birrichaga nos muestran como a través de los cuestionarios enviados por la Secretaría de Fomento se pretendía llegar a conocer la situación de la agricultura y buscar las soluciones al atraso que se presentaba, también analizan la manera en que fue predominando el interés público sobre los derechos de los particulares, elemento preponderante en los gobiernos post-revolucionarios. Israel Sandré nos muestra los conflictos y los discursos nacionalistas entre los ejidatarios, los pequeños propietarios y las Colonias mormonas instaladas en Casas Grandes, Chihuahua. El autor resalta el alto nivel productivo de las Colonias, así como la inversión en infraestructura hidráulica, que en algunos momentos fue compartida con los pequeños y grandes propietarios. Finalmente, cerramos este número, con un análisis en torno a la legislación previa y que se dio durante el Cardenismo, en donde se trata de develar en qué momento se dejo de lado una historia que parecía lograr un equilibrio de análisis entre la tierra y el agua, para convertirse en algo más seco. De esta manera Antonio Escobar Ohmstede e Israel Sandré realizan un recorrido legislativo y de datos que van mostrando las tendencias agrarias de los gobiernos post-revolucionarios en detrimento de una política que contemplaba la creación de Distritos de Riego y grandes obras hidráulicas.
El Boletín del Archivo Histórico del Agua número 35, nos brinda un espacio para acercarnos a conocer a través de la historia la forma en como distintos grupos se relacionan con el agua, ya sea para la producción agrícola o industrial. Gloria Camacho en su artículo “Repartimientos de agua en el valle de Atlixco 1592 y 1594: el Cantarranas y manantiales”, hace referencia a los repartimientos de aguas que se realizaron de las fuentes del Nexapa, tales repartimientos, a los que se hace mención, trataban de mediar los conflictos entre dos grupos de usuarios: los españoles y las comunidades indígenas, a los cuales se les daban derechos por el uso del recurso.
Israel Sandre, a través del trabajo “Del derecho colonial al derecho Municipal. La distribución de las aguas del río Cuautitlán, 1762-1914”, expone de manera general como los mecanismos que permitieron normar los procesos de asignación de derechos en torno al río Cuautitlán, en los cuales entran en juego elementos legales, sociales y económicos. Por otro lado, Verónica García, a través de su trabajo “La Presa Presidente Alemán. “Un gran monstruo devorador de hombres”, presenta los cambios que se dieron entre la población que vivía en la cuenca del río Papaloapan, a través de la construcción de una de las primeras grandes obras hidráulicas que se realizaron en el país.
Nora Duana en su trabajo intitulado “El Sistema de Consulta del Archivo Histórico del Agua (SIDECO-AHA)”, expone algunas de las características de los diferentes fondos documentales que se encuentran a resguardo del archivo. Por otro lado, Américo Saldivar reflexiona acerca del costo y el valor del agua en México. Jorge A. Andrade, reseña el libro Las aguas de Atlixco. Estado, haciendas, fábricas y pueblos, 1880-1920, de Rocío Castañeda. Por último, se presentan las secciones Notas del Pasado, Bibliografía Comentada y Noticias del Agua.
La reforma de 2004 a la Ley de Aguas Nacionales, asumió de manera explícita los principios de la gestión integrada del agua por cuenca hidrológica, para lo cual precisó la reorganización del arreglo institucional del agua en nuestro país. Uno de los principios de la gestión integrada es la participación de los grupos de interés en la definición, implementación y monitoreo de la política pública del agua. Esto implica el desarrollo de procesos de concertación, negociación y transacción entre actores sociales y gubernamentales para hacer posible el desarrollo de las acciones públicas en un ambiente cada vez más descentralizado, plural y de fuerte comunicación horizontal entre todas las partes. El trabajo “Las Cuencas hidrográficas de México: un avance consensuado” de Cotler, Garrido, Mondragón y Díaz, representa un primer paso hacia una unidad consensuada a nivel gubernamental para la gestión del agua, bosque, biodiversidad y otros recursos naturales con base en una regionalización hidrológica común que permita el entrecruzamiento de los principios y acciones de política de los distintos actores gubernamentales y una planeación hídrica con criterios ambientales desde la perspectiva de las cuencas hidrológicas. El trabajo “Retos para la sustentabilidad socioambiental en comunidades de la Cuenca del Lago de Pátzcuaro” de Denise Soares plantea la necesidad expresa de construir el modelo de gestión integrada del agua por cuenca hidrológica como también parte de la gestión ambiental –incluyendo biodiversidad, bosque, manejo de residuos sólidos- en los que el papel de los actores sociales es fundamental. El trabajo de Romero “La agricultura con agua residual en las ciudades de la cuenca Lerma-Chapala”, presenta los resultados de un estudio que se concentró en caracterizar la relación de los agricultores con el uso del agua residual, mostrando la necesidad de implementar una política pública más activa que construya una planeación estratégica e interinstitucional de largo plazo. Sergio Vargas presenta algunos resultados de la evaluación de la transferencia realizada en 1999, en la que ya se muestran algunas de las dificultades que han sido llamadas de segunda generación, en donde los aspectos organizativos, de dirección política que ejercen sus representantes y las maneras de participar en el manejo del agua. El trabajo de Guzmán reconstruye algunos de los elementos centrales en la formación de la capacidad de autogestión de los usuarios del distrito de riego 016, Estado de Morelos, en los que se muestra la etapa de gestión centralizada del agua y cómo las juntas de agua que entonces existían fueron subsumidas a las decisiones de política desde el gobierno federal. Por último, en “La disputa por el agua al interior de los ejidos. El caso del ejido de Cuautlixco, Morelos”, Parral y Guzmán nos presentan un ejemplo de la problemática por la distribución del agua en el que se perfilan las estrategias y conflictos por el agua entre grupos sociales en un proceso de diferenciación socioeconómica, pertenecientes a un mismo ejido.
El objetivo de este número del Boletín del Archivo Histórico del Agua es el observar y analizar algunos de los efectos de la revolución, debemos considerar que algunos de los trabajos que aquí se presentan recorren el velo sobre un diálogo y discusión que las ciencias sociales han dejado de lado. Gloria Camacho Pichardo, quien retoma una parte de la historiografía que ha analizado la segunda mitad del siglo XIX y la primera del siglo XX como un proceso de larga duración que permite observar la manera en que se van adecuando, resistiendo, enfrentando y debilitando los diversos actores sociales frente a las tendencias “modernizadoras” liberales que propugnaban por el individuo y el pequeño propietario. Ma. del Carmen Chávez, a partir de un estudio sobre Atlacomulco, observa como la legislación nacional y estatal va afectando y conflictuando a una sociedad que había funcionando bajo ciertas normas locales. Martín Sánchez Rodríguez, nos muestra como la práctica del entarquinamiento siguió siendo una técnica productiva. Si bien, el autor considera que ha sido una técnica que cayó en desuso, rescata como el entarquinamiento en cajas de agua, al menos en algunas regiones del país y más específicamente en Zamora es un resultado de la política agraria e hidráulica de los gobiernos post-revolucionarios. El trabajo de Gabriela Medina y Diana Birrichaga nos muestran como a través de los cuestionarios enviados por la Secretaría de Fomento se pretendía llegar a conocer la situación de la agricultura y buscar las soluciones al atraso que se presentaba, también analizan la manera en que fue predominando el interés público sobre los derechos de los particulares, elemento preponderante en los gobiernos post-revolucionarios. Israel Sandré nos muestra los conflictos y los discursos nacionalistas entre los ejidatarios, los pequeños propietarios y las Colonias mormonas instaladas en Casas Grandes, Chihuahua. El autor resalta el alto nivel productivo de las Colonias, así como la inversión en infraestructura hidráulica, que en algunos momentos fue compartida con los pequeños y grandes propietarios. Finalmente, cerramos este número, con un análisis en torno a la legislación previa y que se dio durante el Cardenismo, en donde se trata de develar en qué momento se dejo de lado una historia que parecía lograr un equilibrio de análisis entre la tierra y el agua, para convertirse en algo más seco. De esta manera Antonio Escobar Ohmstede e Israel Sandré realizan un recorrido legislativo y de datos que van mostrando las tendencias agrarias de los gobiernos post-revolucionarios en detrimento de una política que contemplaba la creación de Distritos de Riego y grandes obras hidráulicas.
El Boletín del Archivo Histórico del Agua número 35, nos brinda un espacio para acercarnos a conocer a través de la historia la forma en como distintos grupos se relacionan con el agua, ya sea para la producción agrícola o industrial. Gloria Camacho en su artículo “Repartimientos de agua en el valle de Atlixco 1592 y 1594: el Cantarranas y manantiales”, hace referencia a los repartimientos de aguas que se realizaron de las fuentes del Nexapa, tales repartimientos, a los que se hace mención, trataban de mediar los conflictos entre dos grupos de usuarios: los españoles y las comunidades indígenas, a los cuales se les daban derechos por el uso del recurso.